专家指出，上世纪八九十年代的房屋建筑维护和监督亟待引起重视
文、图/广东建设报记者 韩庆文
最近，浙江奉化一栋只有20年历史的居民楼突然倒塌，引起了人们对上世纪八九十年代建筑的强烈关注，有媒体提成“80后建筑报复性倒塌的时代已经到来”。上世纪八九十年代的建筑究竟如何？记者特地采访了一些业内专家。
“8090建筑”可能提前老化
广东省建筑科学研究院结构所副所长曾宏，长期从事建筑结构的鉴定和试验，对于建筑物的结构安全有着独到的认识和见解：“对于上世纪八九十年代的建筑来说，在使用过程中会存在一些安全隐患。首先是围护结构直接暴露在室外的环境，风吹日晒，日益老化，如建筑物的外饰面采用的条形砖出现脱落，幕墙玻璃碎裂；其次，主体结构也存在耐久性的问题。建筑物的设计寿命一般是50年到70年，在设计寿命周期中，结构也在发生着变化，这和人一样，随着时间的推移，从青年、壮年逐步过渡到老年，建筑的构件性能也出现变化、退化。再加上那个年代建筑因为施工工艺、工期的问题，经过二三十年的使用，各种老化的迹象就可能提前到来。”
曾宏的观点得到了广东省土木建筑学会施工专业委员会副主任委员、广州市胜特建筑科技开发有限公司董事长吴如军的印证。吴如军告诉记者，上世纪八九十年代的建筑，是在我国改革开放初期大规模的开发建设时建造而成。当时的施工技术、施工工艺、建筑材料等都给这些建筑带来了影响。经历二三十年的风风雨雨，按照50年或70年的建筑设计寿命周期，这些建筑迎接走过了全寿命周期的一半，进入中年到老年的过渡期，开始迈入后半生。就像“人到中年”，已经到了需要体检、保护、维修、加固的时候了。
吴如军指出，楼房倒塌不是中国的“专利”，国外也曾经出现过建筑物坍塌事故，最出名的就是2004年法国夏尔•戴高乐机场发生的屋顶坍塌事故，候机厅屋顶钢结构塌落，造成多人伤亡。其实，建筑物与人一样，生老病死，也有一个生命的周期。在设计寿命终结之前出现死亡的概率很小，不需要过度紧张，重要的是要根据建筑的背景、时期做大量的普查，有针对性的做深度鉴定，通过加固维护，提高建筑物的使用寿命。
“8090建筑”质量或有欠缺
上世纪80年代，改革开放，我国经济蓬勃发展。“广东位于改革开放的前沿，大规模的招商引资必须有厂房、道路等配套的基础设施。广东迎来了大规模的基础设施建设高峰期，特别是珠江三角洲地区，建设规模非常大，当时的建筑具有一些特点：一是建设周期短、速度快。有点建筑三天一层、五天一层，工期提前了，当时工程质量可能出现了欠缺。其次是施工工艺与现场的管理水平落后，建筑材料性能也存在差距。现在建筑工地100%要求使用商品混凝土，而过去由于条件限制部分采用现场搅拌，混凝土的制作、运输、浇筑与目前水平有差距。”曾宏在谈到八九十年代建筑的建设背景时分析说。
当时的建筑水平还与同期标准水平有关。标准水平是与经济发展水平相适应的，我国在不同时期制定了与之相配套的标准。1989年之前的标准基本参考前苏联标准，1989年之后在参考欧美等西方国家标准基础上，制定了89系列标准。考虑到经济水平的变化，这些标准与现行标准相比还是有一定的差距。
当然，八九十年代的建筑在工程质量方面也存在有“保障”的一面。1984年开始实行工程质量监督制度，有工程质量监督机构代表政府对建设工程质量进行监督，为工程质量提供了一定的保障。
八九十年代也是建筑结构体系发生重大变化的时期，80年代以前，主要是砌体结构，天然基础，楼层不高，一旦基础出现扰动，墙体就容易开裂。八十年代初期，开始采用桩基础，但是由于预制桩深度不够，桩基础承载力不足，有些建筑道路80年代末就出现了变形、开裂、加固。80年代以后开始出现钢筋混凝土结构建筑，建筑开始从低层向多层过渡。
“广东经济发达，条件比较好，加上生产水泥的资源丰富，在90年代，建筑一般都采用现浇钢筋混凝土结构。”曾宏说，采用钢筋混凝土结构体系是一大进步，在安全提高了很多，钢筋混凝土施工技术都很成熟，结构体系也经受了时间和实践的检验，基本是稳定、安全，到目前为止还在普遍使用。
谁来维护“8090建筑”
“在结构的概念中，砌体结构采用的是脆性建筑材料，出现问题，一般没有预见性，而钢筋混凝土结构具有一定的延性，出现问题有征兆如开裂等，有可预见性。非专业认识没有这个概念，有时存在的安全隐患不能及时发现，盲目使用，导致出现问题。”吴如军分析说，八九十年代的房屋建筑，经过几十年的风风雨雨，多多少少存在缺陷，有的基础有问题，有的框架主体有问题，有的可能附属结构有问题，有的天面结构存在问题，具体的建筑可能存在不同的问题。
据介绍，八九十年代房屋建筑不但存在安全隐患，质量存在问题，有的建筑在功能上也比较单一。随着人们对建筑物使用功能的要求越来越高，一些八九十年代的建筑只有通过加固改造来适应现代人的需求。另外，八九十年代的建筑规范达不到现行规范的要求、标准，安装现行规范进行改造，基本上都需要加固，这是一个非常庞大的工程。
但是，谁为这些存在问题的建筑“治病”买单？据了解，这些八九十年代建造的房屋建筑大部分都是由国家建设，原来房屋产权属于国有，建筑统一由政府方管部门统一管理，房屋是由房管部门的维修队伍负责维护保养。九十年代进行大规模的住房制度改革，原来的房屋卖给了个人，业主成为真正的责任主体。这也给这批建筑维护保养带来困难，要加固维护这些房屋需要每一个业主出钱进行鉴定、维护、加固，而一栋楼几十户人家，协调的难度非常大。
“最大的挑战，不是建筑的质量，也不是加固的技术水平不够，而是业主对建筑隐患的认识不够。”吴如军说。
谁有资格判定房屋建筑安危
按照构架有关的规范规定，建筑物达到了设计寿命周期还要继续使用的，需要进行鉴定，一般房屋建筑的设计寿命周期在50年到70年，八九十年代的房屋建筑已经有二三十年楼龄，陆续进入老龄化阶段，老化问题不可避免，随着时间的推移，这些建筑耐久性、围护结构出现问题的频率会越来越高，需要进行“定期检查”。
但是，现在一个具体而又现实的问题是谁有资格判定房屋建筑的“安危”。
“房屋鉴定比检测复杂，鉴定需要根据房屋实际状况对建筑物的整体情况作出客观、科学、严谨的评价，房屋鉴定时需要对建筑物进行现场的检测，需要具备相应专业知识熟悉各种规范，还需要丰富的从业经验。”曾宏说。
据了解，目前在市场上从事房屋鉴定的机构很多，仅在广州就超过40家，深圳也有几十家。由于上位法缺失，各地只能根据本地实际情况提出技术要求和行业管理办法。一方面，房屋鉴定机构没有资质管理办法，只有技术标准和规范，房屋鉴定缺乏真正的市场准入机制。另一方面，鉴定机构的能力和人员素质也参差不齐，有的鉴定机构能力不足，鉴定的结论不正确，安全的建筑鉴定为不安全，进行加固造成浪费；不安全的建筑鉴定为安全，危害人民的生命财产安全。
“首先应对鉴定工作进行技术管理和行为管理，条件成熟时建立房屋鉴定的资质管理办法，对从事房屋鉴定的单位、人员有一个规定，在达到要求之后才能进入这个行业。”曾宏说。
建立房屋建筑“健康档案”
“房屋建筑在使用了一个阶段之后，需要建立一个房屋安全管理信息系统，便于加强对房屋安全管理，随时了解和掌握房屋的状况，出现异常情况立即上报，及时反馈信息，不要等出现情况再做检查，现在已经是信息时代，技术成熟，可以做这个尝试。”
在谈到如何加强对房屋建筑的监管时，曾宏建议，就像人在医院就医建立一个病历一样，房屋在使用几十年的过程中，也做一个健康档案，奖励一个动态更新的信息系统，每一次房屋的检查记录都录入这个系统。通过这个系统，可以随时查阅建筑的历史、了解建筑的现状。但是，目前没有建筑物全寿命周期的档案，如果有了这个系统，许多问题就会好办很多。
